Професійні стандарти замінюють кваліфікаційні характеристики: що зміниться для стоматологів, клінік та ФОП. Нові посадові інструкції та ЄРК-КП.
Професійні стандарти чи кваліфікаційні характеристики працівників охорони здоров'я?
Тривалий час в Україні вимоги до посад працівників охорони здоров'я визначалися згідно Довідника кваліфікаційних характеристик працівників охорони здоров'я (Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників, випуск 78 «Охорона здоров'я»).
Кваліфікаційні характеристики (Випуск 78 ДКХП) було затверджено МОЗ України у 2002 році, і вони містять загальний опис завдань, обов'язків та базових кваліфікаційних вимог, що працівник повинен знати та вміти.
Фактично в довіднику вимоги до спеціальності лікаря-стоматолога викладено на одну сторінку, що викликало численні дискусії: що мав право робити лікар-стоматолог, а що терапевт чи ортопед?
Наразі в Україні створюються професійні стандарти, які є новим форматом опису професій на основі компетентнісного підходу.
Що таке професійний стандарт?
У 2017 році вперше було введено у законодавстві термін «професійний стандарт».
Закон України № 1774-VIII від 06.12.2016 представив важливі зміни до Кодексу законів про працю України (КЗпП), зокрема щодо оплати праці, мінімальної заробітної плати та посилення фінансової відповідальності роботодавців за порушення законодавства. Також цим Законом було визнано за Кабінетом Міністрів України порядок розроблення та затвердження професійних стандартів.
Закон України № 1774-VIII від 06.12.2016
Професійний стандарт – це затверджені в установленому порядку вимоги до компетентностей працівників, що слугують основою для формування професійних кваліфікацій (стаття 4).
Професійна кваліфікація (повна професійна кваліфікація) – це визнана або присвоєна/підтверджена суб'єктом, уповноваженим на це законодавством, та засвідчена відповідним документом стандартизована сукупність здобутих особою компетентностей та/або результатів навчання, що дає змогу здійснювати всі трудові функції, визначені відповідним професійним стандартом (стаття 37).
Хто затверджує професійні стандарти?
Професійні стандарти за професіями у сфері охорони здоров'я затверджуються після їх погодження центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров'я, та репрезентативним всеукраїнським об'єднанням професійних спілок у сфері охорони здоров'я.
Порядок розроблення, введення в дію та перегляду професійних стандартів затверджено Постановою КМУ від 31.05.2017 р. № 373.
Хто розробляє та затверджує професійні стандарти?
У відповідності до статті 38 Закону України від 01.04.2022 р. № 2179-IX постійно діючим колегіальним органом, що здійснює визначені цим Законом та іншими актами законодавства функції у сфері кваліфікацій, є Національне агентство кваліфікацій.
У відповідності до статті 39 Галузева рада з розроблення професійних стандартів є робочим органом, що утворюється за галузевою ознакою з метою розроблення професійних стандартів.
На сьогоднішній день
- Створені експертні групи з розробки професійних стандартів для лікарських спеціальностей зі стоматології.
- Затверджено професійні стандарти для 3-х медсестринських професій (зубний гігієніст, помічник лікаря-стоматолога, зубний технік).
- Єдиний реєстр кваліфікацій — Класифікатор професій (ЄРК-КП), створений за Постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2025 № 1387.
Єдиний реєстр кваліфікацій – Класифікатор професій
З 2 травня 2026 року в Україні створено цифрову платформу, що об'єднала класифікацію професій, довідники та Реєстр кваліфікацій в єдину систему, якою керує Національне агентство кваліфікацій.
Професійні стандарти будуть міститися в Єдиному реєстрі кваліфікацій — Класифікаторі професій.
Коди і назви професій за класифікатором пов'язані з міжнародною системою ISCO та рівні кваліфікацій.
Планується в цьому реєстрі подавати перелік кваліфікаційних центрів, що мають право підтверджувати професійні навички. Також у цьому реєстрі будуть зберігатися дані про видані дипломи і сертифікати державного зразка.
Головні зміни для роботодавців
Назви посад у штатному розписі мають чітко відповідати чинним стандартам та класифікатору.
Особливості дії Закону України від 01.04.2022 р. № 2179-IX у перехідний період
У відповідності до статті 4 цього Закону «Вимоги до компетентностей, обов'язків та кваліфікацій працівників визначаються професійними стандартами. За відсутності [професійних стандартів такі вимоги визначаються кваліфікаційними] характеристиками».
Нові затверджені професійні стандарти поступово замінюють застарілий довідник.
У професійних стандартах більш детально (70 і більше сторінок тексту) виписано конкретний перелік трудових функцій, необхідні знання, навички, вміння та рівень освіти. Саме у відповідності до професійних стандартів до лікаря згодом будуть змінювати і освітні вимоги до підготовки фахівців.
Професійні стандарти затверджено для фахівців у галузі стоматології. До Реєстру професійних стандартів внесені такі спеціальності, що відносяться до стоматології:
- Гігієніст зубний
- Помічник лікаря-стоматолога
- Технік зубний
Створено професійний стандарт «Сестра медична (брат медичний)». Але ще має бути підготовлено професійний стандарт «Сестра медична (брат медичний) зі стоматології».
Яке це має значення для закладів охорони здоров'я, приватних стоматологічних клінік, ФОП медична практика?
Професійні стандарти пов'язали з тарифною системою оплати праці, яка включала тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів згідно Закону України № 1774-VIII від 06.12.2016.
Назви посад у штатному розписі мають чітко відповідати чинним стандартам та класифікатору (ЄРК-КП).
На кожну посаду, що передбачена штатним розписом ЗОЗ чи ФОП медична практика, має бути посадова інструкція, яка є керівництвом для працівника.
Отже
Керівник ЗОЗ має розробити нові посадові інструкції у відповідності до затверджених професійних стандартів, а саме для гігієніста зубного, зубного техніка та помічника лікаря-стоматолога, якщо вони працюють за штатним розписом.
Посадова інструкція – це організаційно-правовий документ закладу охорони здоров'я чи ФОП медична практика, у якому визначено основні завдання, обов'язки, права та відповідальність при виконанні роботи на певній посаді. Професійний стандарт є базовим документом для створення посадової інструкції.
